Un stat membru sau ECHA, la cererea Comisiei Europene, poate iniția procedura de restricționare atunci când există îngrijorarea că o anumită substanță prezintă un risc inacceptabil pentru sănătatea umană sau pentru mediu. De asemenea, ECHA poate propune o restricționare a articolelor care conțin substanțe aflate pe lista de autorizare (anexa XIV).

Intenția de a elabora o propunere de restricționare este făcută publică în registrul intențiilor înainte de întocmirea dosarului de propunere în sine, pentru a oferi un avertisment anticipat.

Dosarul de propunere a restricționării cuprinde informații de bază precum identitatea substanței și justificările pentru restricționările propuse. În plus, cuprinde riscurile identificate, eventualele informații despre alternativele la substanță și costurile acestora, precum și beneficiile pentru mediu și sănătatea umană pe care le-ar aduce restricționarea.

Dosarul trebuie întocmit în conformitate cu Regulamentul REACH (anexa XV) și trebuie transmis la ECHA în termen de 12 luni de la notificarea intenției de a elabora propunerea.

Avizele comitetelor

După primirea dosarului, comitetele ECHA verifică dacă propunerea respectă cerințele anexei XV. În caz afirmativ, dosarul va fi făcut public pentru consultare (cu excepția eventualelor informații comerciale confidențiale). Părțile interesate pot transmite apoi observații privind restricționarea, în termen de șase luni de la publicarea dosarului pe site-ul ECHA.

În termen de nouă luni de la aceeași dată a publicării, Comitetul pentru evaluarea riscurilor (CER) al ECHA va formula un aviz în care va specifica dacă restricționarea sugerată este adecvată pentru reducerea riscului la adresa sănătății umane sau a mediului, pe baza dosarului și a observațiilor primite pe durata consultării.

În același timp, Comitetul pentru analiză socioeconomică (CASE) elaborează un aviz referitor la impactul socioeconomic al restricționării propuse, luând în considerare observațiile și analizele socioeconomice prezentate de părțile interesate. Toate observațiile pe marginea proiectului de aviz al CASE trebuie transmise în termen de 60 de zile de la publicarea sa. CASE va adopta apoi avizul final, luând în considerare observațiile, în termen de 12 luni de la lansarea primei consultări cu privire la propunerea de restricționare.

Pe lângă cele două grupuri de mai sus, Forumul autorităților de aplicare a legii din statele membre poate oferi consiliere comitetelor cu privire la forța executorie a restricționării propuse.

Decizia

Cele două avize ale comitetelor ECHA contribuie la decizia Comisiei Europene, care va adopta o perspectivă echilibrată asupra riscurilor identificate și asupra beneficiilor și costurilor restricționării propuse.

În termen de trei luni de la primirea avizelor celor două comitete, Comisia va emite un proiect de modificare a listei restricțiilor din anexa XVII la REACH. Decizia finală se ia în cadrul procedurii de comitologie cu control în care sunt implicate statele membre și Parlamentul European.

Aplicarea

Din momentul în care restricționarea este adoptată, industria trebuie să o respecte. Este obligația tuturor: producători, importatori, distribuitori, utilizatori din aval și comercianți cu amănuntul.

Statele membre au responsabilitatea de a asigura respectarea restricționării.