ECHA regularnie ocenia substancje z listy kandydackiej w celu ustalenia, które z nich należy w pierwszej kolejności umieścić w wykazie substancji podlegających procedurze udzielania zezwoleń. Decyzje te podejmuje się w oparciu o informacje dotyczące właściwości substancji, rozpowszechnionego zastosowania lub obecności dużych ilości objętych obowiązkiem uzyskania zezwolenia. Częścią procesu są organizowane przez ECHA trzymiesięczne konsultacje.

Projekt zalecenia obejmuje między innymi następujące informacje:

• Data ostateczna, po upływie której wprowadzanie do obrotu i stosowanie substancji jest zabronione, chyba że zostało udzielone zezwolenie lub dany sposób stosowania jest zwolniony z obowiązku uzyskania zezwolenia;
• Ostateczny termin składania wniosków, przed upływem którego wnioski muszą być złożone, jeśli wnioskodawca chce kontynuować wprowadzanie substancji do obrotu lub stosować ją po upływie daty ostatecznej;
• Okresy przeglądu obowiązujące w stosunku do niektórych zastosowań (jeśli dotyczy);
• Zastosowania zwolnione z obowiązku uzyskania zezwolenia (jeśli dotyczy).

Komitet państw członkowskich przygotowuje opinię w sprawie projektu zalecenia, uwzględniając uwagi przedłożone podczas konsultacji.

Opinia komitetu i uwagi zgromadzone podczas konsultacji pomogą ECHA sfinalizować swoje zalecenie. Zalecenie ECHA jest przekazywane Komisji Europejskiej, która podejmuje decyzję w sprawie substancji zawartych w wykazie substancji podlegających procedurze udzielania zezwoleń.

Zwolnienia

Obowiązują pewne ogólne zwolnienia z wymogu uzyskania zezwolenia. Oprócz tych ogólnych zwolnień, ECHA może zaproponować zwolnienia dotyczące konkretnych substancji i zastosowań, jeśli przepisy unijne określają minimalne wymogi w zakresie właściwej kontroli zagrożeń mającej na celu ochronę zdrowia ludzkiego lub środowiska naturalnego.

Zwolnienia te są szczegółowo opisane w zaleceniu przedłożonym Komisji przez ECHA.